寧夏回族自治區(qū)金融支持地方經濟社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃（二）

寧夏回族自治區(qū)金融支持地方經濟社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃（二）

第三章   主要任務

一、加強現(xiàn)代地方金融監(jiān)管體系建設

（一）健全完善政策法規(guī)體系。密切關注《地方金融監(jiān)督管理條例》制定情況，適時啟動我區(qū)地方金融監(jiān)管立法工作。加快制定防范和處置非法集資工作實施細則。修訂完善小額貸款公司、融資擔保公司、區(qū)域性股權市場、典當行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產管理公司等地方金融組織監(jiān)管制度。健全支持地方金融組織持續(xù)健康發(fā)展的政策體系，促使地方金融組織更好發(fā)揮支持地方經濟社會發(fā)展的作用。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度“三項制度”，依法規(guī)范地方金融監(jiān)管行為。到2025年，基本構建起以法律法規(guī)引領、政策制度保障、行政執(zhí)法規(guī)范確保地方金融監(jiān)管依法有序實施的政策法規(guī)體系。

（二）健全完善監(jiān)管組織體系。堅持金融管理主要是中央事權的前提下，按照“中央統(tǒng)一規(guī)則、地方實施監(jiān)管，誰審批、誰監(jiān)管、誰擔責，中央對地方金融監(jiān)管糾偏問責”的總體要求，厘清地方金融監(jiān)管組織與中央金融監(jiān)管部門派出機構職權職責。深化地方金融監(jiān)管體制改革，明晰自治區(qū)、設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）職權職責。理順地方金融組織集中歸口管理的事、權、責，構建起職能職責與行政事權相匹配的地方金融監(jiān)管架構。緊盯中央金融監(jiān)管改革動向，構建起與區(qū)域金融監(jiān)管和服務相適應的組織架構。到2025年，構建完善地方金融監(jiān)管組織和中央駐寧金融監(jiān)管部門協(xié)同服務地方經濟發(fā)展、維護區(qū)域金融安全穩(wěn)定的組織體系。

（三）健全完善區(qū)域服務協(xié)作體系。加強金融委辦公室地方協(xié)調機制（寧夏回族自治區(qū)）與自治區(qū)金融工作議事協(xié)調機制的有效銜接，促進區(qū)域經濟金融健康發(fā)展。健全完善以自治區(qū)地方金融監(jiān)管局與人民銀行銀川中心支行、寧夏銀保監(jiān)局、寧夏證監(jiān)局為主導的融資對接常態(tài)化服務體系。推動市、縣（市、區(qū)）地方金融監(jiān)管或工作機構與中央駐地金融監(jiān)管部門和機構建立健全“政銀企”融資對接聯(lián)席會議機制，搭建起區(qū)域金融監(jiān)管服務體系。到2025年，基本形成中央駐寧金融監(jiān)管部門和地方金融監(jiān)管或工作機構，協(xié)同支持區(qū)域經濟社會高質量發(fā)展的監(jiān)管與服務大格局。

（四）健全完善科技支撐體系。發(fā)揮寧夏地方金融監(jiān)管和服務智能化平臺作用，持續(xù)完善平臺監(jiān)管和服務功能，著力解決監(jiān)管難風控難融資難問題。完善寧夏地方金融運營登記統(tǒng)計結算平臺功能，推動小額貸款公司、融資擔保公司等“7+4+N”類地方金融組織運營、登記、統(tǒng)計、結算實現(xiàn)智能化全覆蓋，構建起地方金融組織智能監(jiān)管、智能服務、智能發(fā)展、智能防控風險的智能化科技支撐體系。完善寧夏防范非法集資和非法金融活動監(jiān)測預警平臺功能，推動與國家、兄弟省區(qū)實現(xiàn)互聯(lián)互通，構建起金融風險監(jiān)測、預警、處置等為一體的全國全區(qū)聯(lián)動互通的智能化科技支撐體系。完善寧夏企業(yè)融資服務平臺功能，推動政務、金融、企業(yè)等各類數(shù)據(jù)信息共享，促進融資供給與需求精準撮合，構建起線上線下聯(lián)動綜合運用金融工具服務地方經濟社會發(fā)展的智能化科技支撐體系。到2025年，形成“三大平臺”互聯(lián)互通，協(xié)同提供智能精準監(jiān)管、嚴密防控風險、綜合優(yōu)質服務，更好保障地方經濟社會高質量發(fā)展的智能化體系。加強金融科技創(chuàng)新應用的監(jiān)管與指導，落實金融科技監(jiān)管基本規(guī)則，初步構建監(jiān)管科技體系，通過技術手段促進監(jiān)管科技體系的數(shù)字化、程序化、智能化。

二、完善現(xiàn)代金融機構體系

（一）引進設立各類金融機構。實施地方金融組織體系完善工程，統(tǒng)籌發(fā)展國有、民資、外資和開發(fā)性、政策性、商業(yè)性、合作性以及傳統(tǒng)、新型、互聯(lián)網等各類金融業(yè)態(tài)，推動形成治理完善、運行穩(wěn)健、服務高效和競爭有序、差異化發(fā)展的現(xiàn)代金融組織體系。堅持引進、組建、培育“三管”齊下，積極引進保險、證券、期貨、資產管理等機構來寧設立法人機構、區(qū)域性總部或分支機構以及數(shù)據(jù)庫、營運、研發(fā)、災備等后援服務中心，爭取進出口銀行、全國性股份制商業(yè)銀行在寧設立分支機構。堅持市場化發(fā)展理念，適時組建地方法人壽險公司、證券公司或引進落地總部級分支機構，支持符合條件的民間資本發(fā)起設立消費金融公司、金融租賃公司、民營銀行，鼓勵通過市場化引入法人非銀行支付機構。開展村鎮(zhèn)銀行“多縣一行”改革試點，實現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋。優(yōu)化金融資源城鄉(xiāng)布局，鼓勵和支持涉農金融機構在行政村村部設立農村普惠金融綜合服務點，推動城鄉(xiāng)金融資源均衡發(fā)展，促進支付結算服務從服務農民生活向服務農業(yè)生產、農村生態(tài)有效延伸。

（二）支持全國性金融機構在寧發(fā)展。支持銀行機構聚焦重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，有力保障黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)建設，穩(wěn)定存量、擴大增量，保持信貸投放和資金流動性充裕。引導政策性銀行著力發(fā)揮中長期融資支持優(yōu)勢，大型商業(yè)銀行提高綜合金融服務水平，股份制商業(yè)銀行增加更具特色的產品與服務，聚合優(yōu)質金融資源助力現(xiàn)代產業(yè)體系建設。支持保險機構圍繞我區(qū)經濟結構特點和居民需求積極開展保險產品研發(fā)創(chuàng)新，提高保險資金運用效率，大力發(fā)展科技保險、普惠保險和綠色保險。支持證券期貨經營機構圍繞實體經濟和客戶需求，依法自主開展業(yè)務和產品創(chuàng)新，擴大業(yè)務范圍、豐富產品種類、提升服務質量和經營效益。

（三）做精做優(yōu)法人金融機構。鼓勵各類法人金融機構專注主業(yè)、回歸本源、深耕本土，健全完善現(xiàn)代金融企業(yè)制度，深化地方金融機構改革，持續(xù)擴大服務規(guī)模，著力提升服務質效。引導地方中小銀行有效發(fā)揮地方實體經濟服務主力軍作用。加快農信社改制農商行進程，完善風險防范和處置機制，增強服務農信系統(tǒng)能力；支持農村商業(yè)銀行保持縣域法人地位總體穩(wěn)定，強化支農支小功能，提升服務鄉(xiāng)村振興和共同富裕能力；適度有序推動村鎮(zhèn)銀行改革重組，支持村鎮(zhèn)銀行優(yōu)化股權結構和分支機構布局，提升可持續(xù)發(fā)展能力。支持城市商業(yè)銀行專注服務民營和小微企業(yè)，加強審慎經營，合理確定經營范圍，增強差異化特色化發(fā)展優(yōu)勢。深化保險機構改革，提升市場化經營、精細化管理和可持續(xù)發(fā)展能力。支持法人金融機構多渠道補充資本，爭取通過境內外資本市場上市，引進戰(zhàn)略投資者、發(fā)行債券等方式增強資本和資金實力。依法依規(guī)設立金融控股公司。完善國有金融資本管理體制，全面落實財政出資人職責，優(yōu)化國有金融資本管理制度，在實現(xiàn)國有金融資本保值增值的同時，發(fā)揮區(qū)屬國資在固化金融存量資源，導入增量資源中的作用。

（四）規(guī)范提升地方金融組織。實施融資擔保體系建設工程，推動整合自治區(qū)市兩級融資擔保資源，深化與國擔基金合作，將再擔保風險分擔業(yè)務年度規(guī)模擴大至100億元；加快消除政府性融資擔保“空白縣”，實現(xiàn)政府性融資擔保機構縣域全覆蓋；支持農業(yè)、外貿等專業(yè)化融資擔保機構做大，鼓勵寧夏農業(yè)信貸擔保等下沉設立分支機構；建立健全融資擔保機構資本金持續(xù)補充機制、新型銀擔風險分擔機制、融資擔保代償補充機制，深化銀擔合作，推行擔保、再擔保、國擔基金、合作銀行的風險分擔模式，實現(xiàn)全區(qū)風險分擔業(yè)務全覆蓋。推動小額貸款公司建立規(guī)范持續(xù)發(fā)展的資本補充機制，擴大資產規(guī)模，鼓勵向農村延伸服務，通過細分市場、特色經營、全程風控、強化科技應用等措施，努力提升行業(yè)競爭力，培育資本金5億元以上小額貸款公司5家，累計發(fā)放貸款金額超過100億元。推動融資租賃公司支持企業(yè)設備更新和技術升級改造。支持商業(yè)保理公司圍繞供應鏈金融為企業(yè)提供應收賬款管理及融資等服務。提高地方資產管理公司不良資產處置效率。規(guī)范地方各類交易場所、典當行、民間融資服務企業(yè)、農民專業(yè)合作社發(fā)展，推進民間融資陽光化規(guī)范化。鼓勵金融機構與地方金融組織深化合作。

三、健全金融市場體系

（一）大力發(fā)展資本市場。堅持以提高直接融資比重為導向，搶抓注冊制改革機遇，深入實施企業(yè)上市“明珠計劃”，大力培育發(fā)展資本市場。加大企業(yè)股改扶持和培育力度，堅持自治區(qū)市縣三級聯(lián)動，完善企業(yè)股改上市扶持政策并推動落實，建立健全上市后備企業(yè)培育清單，加強與境內外證券交易所對接溝通，精準培育規(guī)范企業(yè)，推動形成“優(yōu)選一批、培育一批、申報一批、成功一批”的階梯式上市格局。啟動實施企業(yè)上市“育苗工程”、優(yōu)化企業(yè)上市服務“孵化工程”、全方位推動企業(yè)上市“展翼工程”、大力實施企業(yè)上市“扶持工程”，推動優(yōu)質企業(yè)多渠道上市，支持主業(yè)突出的成熟型企業(yè)到主板上市、成長性強的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)到創(chuàng)業(yè)板上市、符合國家戰(zhàn)略并具有核心競爭力的科技型企業(yè)到科創(chuàng)板上市，支持符合條件的“專精特新”企業(yè)到北交所上市，支持有條件的優(yōu)質企業(yè)到境外上市。支持上市企業(yè)再融資，采用定向增發(fā)、優(yōu)先股、可轉債、公司債等方式拓展融資渠道，擴大股權債券融資規(guī)模。推動上市公司并購重組，支持做強產業(yè)鏈、做深價值鏈，引領產業(yè)優(yōu)化升級并做優(yōu)做強。提高上市公司治理水平，提升上市公司信息披露質量，防范股票質押、債券違約等風險，加強監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門、屬地政府及司法機關合作，共同推進上市公司高質量發(fā)展。力爭每年有1家—2家企業(yè)上市，到2025年末實現(xiàn)新增境內外上市公司5家—10家，其中新增國有上市企業(yè)1家—2家。培育壯大區(qū)域性股權市場，加大與滬深北證券交易所、全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)合作，推動建立企業(yè)上市培育、信息銜接等機制，拓展掛牌企業(yè)多樣化融資渠道，提升區(qū)域性股權市場服務能力和水平。新增新三板創(chuàng)新層掛牌公司2家—3家；區(qū)域性股權市場新增掛牌企業(yè)500家，掛牌展示企業(yè)總數(shù)突破1800家。深化期貨公司與銀行、保險等機構合作，加強大宗商品“期貨+保險”“倉單質押+場外期權”等服務模式創(chuàng)新；發(fā)揮期貨公司風險管理優(yōu)勢，幫助企業(yè)對沖價格波動風險。

（二）加快發(fā)展保險市場。積極拓展保險保障功能，鼓勵和引導保險機構不斷擴大保險產品和服務應用領域，進一步提升保險覆蓋面和保障力度。筑牢社會保險民生保障網，鼓勵發(fā)展與基本醫(yī)療保險相銜接的補充醫(yī)療保險，大力開發(fā)各類醫(yī)療、疾病保險和失能收入損失保險等商業(yè)健康保險。發(fā)揮商業(yè)養(yǎng)老保險長期領取優(yōu)勢功能，創(chuàng)新研發(fā)多樣化的商業(yè)養(yǎng)老保險產品，開展個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險等，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險，支持保險機構開展企業(yè)年金和職業(yè)年金管理服務，并積極參與我區(qū)醫(yī)療護理、康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)。發(fā)展科技保險，推進知識產權質押融資保險、專利保險、科技型小微企業(yè)貸款保證保險等險種，健全完善重點新材料首批次應用保險等補償機制。加快發(fā)展綠色保險，不斷豐富新能源行業(yè)保險、綠色企業(yè)貸款保證保險等綠色險種，探索開展養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境風險管理配套保險產品研發(fā)，鼓勵和支持保險機構參與環(huán)境風險治理體系建設。創(chuàng)新開發(fā)符合初創(chuàng)企業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)和新業(yè)態(tài)從業(yè)人員保障需求的保險產品和業(yè)務。爭取擴大中央財政補貼農業(yè)險種覆蓋面，逐步擴大地方特色農產品保險覆蓋范圍，完善農業(yè)保險大災風險分散機制，推廣優(yōu)勢特色農產品保險以獎代補做法，擴大稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點范圍。發(fā)展環(huán)境污染、建筑工程、食品安全、醫(yī)療服務、高危行業(yè)等領域責任保險發(fā)展，為實體經濟穩(wěn)定運行提供風險保障。

（三）培育發(fā)展金融中介服務市場。穩(wěn)健發(fā)展各類投資基金。創(chuàng)新發(fā)展政府產業(yè)基金，強化各級政府產業(yè)基金聯(lián)動，加大政府產業(yè)基金與發(fā)達地區(qū)私募基金的合作，通過市場化手段引進發(fā)達地區(qū)資金、項目技術和管理人才，募集社會資本籌建產業(yè)基金，支持九個重點產業(yè)高質量發(fā)展。加快培育私募股權投資基金，支持有實力的金融機構和企業(yè)在寧發(fā)起或參與設立母基金和引導基金，帶動創(chuàng)業(yè)投資、私募股權投資發(fā)展。培育和發(fā)展專業(yè)性金融服務機構，加快構建與金融市場發(fā)展相適應的第三方中介服務體系。支持會計審計、法律服務、資產評估、投資咨詢等專業(yè)中介服務機構發(fā)展，提升執(zhí)業(yè)能力、質量和公信力，規(guī)范從事金融相關服務。加強征信機構、信用評級機構培育。引導金融行業(yè)協(xié)會規(guī)范發(fā)展，更好促進金融行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。到2025年，基本構建起與金融市場發(fā)展相適應的咨詢、評估、監(jiān)測等功能齊備的地方現(xiàn)代金融中介服務體系。

四、加快完善多元化金融服務體系

（一）支持保障重大工程和重點產業(yè)發(fā)展。深度融入黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)建設，圍繞經濟結構調整、產業(yè)轉型升級和新舊動能轉換，對標十大工程項目、四大提升行動、九個重點產業(yè)等重大項目、重點工程和產業(yè)發(fā)展，積極爭取全國性金融機構總部信貸資源和政策傾斜，推動轄區(qū)內分支機構緊密協(xié)作，通過銀團貸款、聯(lián)合授信、債券聯(lián)合承銷、保險資金運用等方式，支持經濟社會高質量發(fā)展。緊盯重點特色產業(yè)鏈和產業(yè)集群培育升級、重大基礎設施建設等方面的融資需求，建立九個重點產業(yè)信貸統(tǒng)計機制，推動金融機構精準對接服務，構建一體化供給體系，加大對制造業(yè)數(shù)字化、智能化改造和現(xiàn)代水網、綜合交通、能源保障等重大基礎設施的支持力度，推動中期流動資金貸款增量擴面。完善“政銀企”合作機制，優(yōu)化提升融資對接模式，匯聚優(yōu)質資金供給主體強化金融保障。創(chuàng)新供應鏈金融服務模式，支持金融機構擴大應收賬款、存貨、倉單、訂單融資，推廣政銀保、政銀擔等多方合作模式，建立健全補償、代償、貼息等相結合的多層次風險分擔機制，深化應收賬款融資服務平臺、供應鏈票據(jù)平臺建設，提高供應鏈上下游中小微企業(yè)融資效率。

（二）推進金融精準服務中小微和民營企業(yè)。推動融資擴面增量降價。全面落實金融支持中小微和民營企業(yè)發(fā)展各項政策措施，督促金融機構在同等條件下，對各類市場主體的貸款準入、貸款利率、盡職免責條件保持一致，審慎規(guī)范民營企業(yè)貸款保證擔保，提升民營經濟貸款比重。深入開展首貸戶拓展行動，增加企業(yè)信用貸款規(guī)模。支持金融機構在風險可控的前提下，適度下放貸款審批權限，改進工作機制，優(yōu)化業(yè)務流程，下沉服務重心。健全企業(yè)發(fā)債融資支持機制，擴大公司債、企業(yè)債等融資規(guī)模。充分用好各類結構性貨幣政策工具，鼓勵和支持金融機構擴大普惠小微企業(yè)貸款。深化貸款市場報價利率改革，加強利率政策引導。大力推廣小微企業(yè)無還本續(xù)貸、中期流動資金貸款，綜合運用保險、銀行保函替代保證金。進一步規(guī)范信貸融資收費，全面清理各類不合理費用，推動小微企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。推進融資服務提質增效。加快完善“兩中心一委員會”功能，健全進一步暢通小微企業(yè)獲得首貸、續(xù)貸、修復信用渠道的機制。有效發(fā)揮寧夏企業(yè)融資服務平臺功能作用，提升企業(yè)融資對接效率，促進信貸資金優(yōu)質、高效、均衡配置。深化政策性融資擔保體系建設，完善銀擔“總對總”合作機制，提高政府性融資擔保能力和放大倍數(shù)。推進地方金融組織深化小微企業(yè)服務，疏通金融服務“毛細血管”。深化金融改革開放，優(yōu)化跨境融資服務，加強“一帶一路”金融合作，推動跨境貿易和投資便利化。優(yōu)化貿易融資、保單融資、多幣種跨境結算等金融服務，支持企業(yè)走出去。鼓勵金融機構在跨境金融和離岸金融方面開展產品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，提高出口信用保險覆蓋面和服務水平，幫助企業(yè)防范匯率風險及外部沖擊。

（三）深化普惠金融助力鄉(xiāng)村振興和共同富裕。支持固原市申報創(chuàng)建國家級普惠金融服務鄉(xiāng)村振興改革試驗區(qū)、紅寺堡區(qū)建設全國易地搬遷移民致富提升示范區(qū)，緊盯重點改革任務、創(chuàng)新金融改革措施，聚集各類金融資源建立健全普惠金融服務體系，助力鄉(xiāng)村振興，促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足，走出一條金融助力鄉(xiāng)村振興和共同富裕的新路徑。鞏固脫貧攻堅成果，保持過渡期內主要金融幫扶政策總體穩(wěn)定，鼓勵金融機構優(yōu)化“三農”信貸供給，持續(xù)加大對重點地區(qū)、重點領域的資源傾斜和支持力度，涉農銀行要保持涉農貸款持續(xù)增長，實現(xiàn)普惠型涉農貸款增速高于各項貸款平均增速。發(fā)揮財政資金的引導作用，探索設立鄉(xiāng)村振興基金，支持發(fā)行一般債券和專項債券助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。穩(wěn)步推進農村承包土地經營權、農民住房財產權、林權等抵押貸款，創(chuàng)新支持新型農村集體經濟、新型農業(yè)經營主體和農村新產業(yè)、新業(yè)態(tài)的信貸產品，有效保障農業(yè)基礎設施、種養(yǎng)殖業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設等資金需求。深化農戶小額信用貸款，加大對農民、易返貧致貧人口及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的信貸支持力度。規(guī)范有序發(fā)展消費金融和數(shù)字普惠金融服務，更好滿足百姓多樣化金融需求。健全農村金融機構體系，綜合運用支農支小再貸款、再貼現(xiàn)等政策工具，實施優(yōu)惠的存款準備金率，大力支持法人在縣域、業(yè)務在縣域的金融機構發(fā)展，鼓勵銀行建立服務鄉(xiāng)村振興的內設機構，提升基層金融網點服務功能、半徑和能力。創(chuàng)新發(fā)展適合農村特點的理財產品，探索通過資本要素使用權、收益權增加中低收入群體要素收入，穩(wěn)步增加居民財產性收入。創(chuàng)新促進脫貧致富的保險保障方式和產品，擴大防返貧保險領域和范圍，推動保險機構更廣泛更深入參與公共管理和社會服務。穩(wěn)妥規(guī)范開展農民合作社內部信用合作試點。加快無障礙金融服務體系建設，幫助老年人和殘疾人彌合數(shù)字鴻溝。支持各縣（區(qū)）依托政務服務中心建立金融服務大廳，金融機構依規(guī)獲批后可在金融服務大廳設立窗口。

（四）加強金融與科技深度融合。強化政策激勵和引領作用，為金融機構開展科技創(chuàng)新產品快速試點應用、金融標準落地實施提供政策支持和激勵。完善金融支持科技創(chuàng)新體系，引導金融機構加大科技創(chuàng)新保障力度，重點支持“互聯(lián)網+”、生命健康、新材料、新能源、數(shù)字經濟等領域關鍵核心技術攻關和科技成果轉化。支持銀行機構拓展專利權、商標權、著作權等知識產權質押融資貸款，構建質量增信融資體系，將質量水平、品牌價值等內容納入企業(yè)信用評價指標體系和貸款發(fā)放參考因素，完善適應創(chuàng)新型企業(yè)特點的信貸評審和管理制度。開展投貸聯(lián)動，鼓勵設立科技支行等科技金融專營機構，為科技型企業(yè)提供專業(yè)化融資服務。探索建立天使投資、科技保險風險補償資金，加大種子期、初創(chuàng)期科技型小微企業(yè)融資支持力度。大力推動成長性強、具有核心競爭力的科技企業(yè)到創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板等上市。發(fā)展科技保險、擴大首臺套重大技術裝備保險等業(yè)務覆蓋面，探索專利綜合保險。支持金融科技公司參與地方金融機構改組改造，發(fā)起或參與設立地方金融組織。以助力打造區(qū)域有影響力的創(chuàng)新中心為主導，引導金融機構運用互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、人工智能、5G等信息技術在金融領域的應用創(chuàng)新，支持區(qū)內銀行、證券、保險業(yè)金融機構再造流程、創(chuàng)新產品、控制風險。

（五）鼓勵發(fā)展綠色金融。落實黨中央碳達峰碳中和重大決策部署，增強金融體系管理氣候變化相關風險能力，推動建設碳排放權交易市場為排碳合理定價，逐步健全綠色金融標準體系，明確金融機構監(jiān)管和信息披露要求，建立政策激勵約束體系，完善綠色金融產品和市場體系。鼓勵銀行金融機構健全完善綠色信貸管理機制，實施差異化綠色金融政策，協(xié)同財政、產業(yè)、環(huán)保等政策，探索建立生態(tài)信用行為與金融相掛鉤的激勵機制，推動金融資源流向綠色生產、綠色交通、綠色建筑、綠色技術創(chuàng)新等領域。支持符合條件的綠色企業(yè)借力資本市場進行上市融資和再融資，積極發(fā)行綠色債券。推動上市公司和發(fā)債企業(yè)披露環(huán)境保護、社會責任和公司治理信息。推進環(huán)境污染強制責任保險、環(huán)保技術裝備保險等業(yè)務發(fā)展。支持證券、期貨機構以綠色指數(shù)為基礎開發(fā)綠色金融產品。發(fā)揮國有資本運營平臺作用，設立寧夏黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)建設基金，支持大氣、水、土壤污染防治和生態(tài)保護及高質量發(fā)展。積極利用區(qū)域性股權市場發(fā)行綠色可轉債，支持企業(yè)節(jié)能環(huán)保設施改造升級和綠色環(huán)保產業(yè)發(fā)展。出臺金融支持用水權、土地權、排污權、山林權“四權”改革政策措施，賦予“四權”金融屬性，探索發(fā)展基于排污權、碳排放權、用能權等權益類融資工具，以綠色金融筑牢生態(tài)屏障。