區(qū)域性股權(quán)市場監(jiān)督管理試行辦法

中國證券監(jiān)督管理委員會令

第　132　號

《區(qū)域性股權(quán)市場監(jiān)督管理試行辦法》已經(jīng)2017年4月27日中國證券監(jiān)督管理委員會2017年第3次主席辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2017年7月1日起施行。

主　席　劉士余

2017年5月3日

區(qū)域性股權(quán)市場監(jiān)督管理試行辦法

第一章　總　則

第一條　為了規(guī)范區(qū)域性股權(quán)市場的活動，保護(hù)投資者合法權(quán)益，防范區(qū)域性股權(quán)市場風(fēng)險，促進(jìn)區(qū)域性股權(quán)市場健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國公司法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場的通知》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條　在區(qū)域性股權(quán)市場非公開發(fā)行、轉(zhuǎn)讓中小微企業(yè)股票、可轉(zhuǎn)換為股票的公司債券和國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)可的其他證券，以及相關(guān)活動，適用本辦法。

第三條　區(qū)域性股權(quán)市場是為其所在省級行政區(qū)域內(nèi)中小微企業(yè)證券非公開發(fā)行、轉(zhuǎn)讓及相關(guān)活動提供設(shè)施與服務(wù)的場所。

除區(qū)域性股權(quán)市場外，地方其他各類交易場所不得組織證券發(fā)行和轉(zhuǎn)讓活動。

第四條　在區(qū)域性股權(quán)市場內(nèi)的證券發(fā)行、轉(zhuǎn)讓及相關(guān)活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定，遵循公平自愿、誠實信用、風(fēng)險自擔(dān)的原則。禁止欺詐、內(nèi)幕交易、操縱市場、非法集資行為。

第五條　省級人民政府依法對區(qū)域性股權(quán)市場進(jìn)行監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)風(fēng)險處置。

省級人民政府指定地方金融監(jiān)管部門承擔(dān)對區(qū)域性股權(quán)市場的日常監(jiān)督管理職責(zé)，依法查處違法違規(guī)行為，組織開展風(fēng)險防范、處置工作。

省級人民政府根據(jù)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院有關(guān)規(guī)定和本辦法，制定區(qū)域性股權(quán)市場監(jiān)督管理的實施細(xì)則和操作辦法。

第六條　中國證券監(jiān)督管理委員會（以下簡稱中國證監(jiān)會）及其派出機構(gòu)對地方金融監(jiān)管部門的區(qū)域性股權(quán)市場監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，對市場規(guī)范運作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對市場風(fēng)險進(jìn)行預(yù)警提示和處置督導(dǎo)。

地方金融監(jiān)管部門與中國證監(jiān)會派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立區(qū)域性股權(quán)市場監(jiān)管合作及信息共享機制。

第七條　區(qū)域性股權(quán)市場運營機構(gòu)（以下簡稱運營機構(gòu)）負(fù)責(zé)組織區(qū)域性股權(quán)市場的活動，對市場參與者進(jìn)行自律管理。

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的運營機構(gòu)不得超過一家。

第八條　運營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）依法設(shè)立的法人；

（二）開展業(yè)務(wù)活動所必需的營業(yè)場所、業(yè)務(wù)設(shè)施、營運資金、專業(yè)人員；

（三）健全的法人治理結(jié)構(gòu)；

（四）完善的風(fēng)險管理與內(nèi)部控制制度；

（五）法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會規(guī)定的其他條件。

證券公司可以參股、控股運營機構(gòu)。

有《中華人民共和國證券法》第一百零八條規(guī)定的情形，或者被中國證監(jiān)會采取證券市場禁入措施且仍處于禁入期間的，不得擔(dān)任運營機構(gòu)的負(fù)責(zé)人。

第九條　省級人民政府對運營機構(gòu)實施監(jiān)督管理，向社會公告運營機構(gòu)名單，并報中國證監(jiān)會備案。未經(jīng)公告并備案，任何單位和個人不得組織、開展區(qū)域性股權(quán)市場相關(guān)活動。

第二章　證券發(fā)行與轉(zhuǎn)讓

第十條　企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)市場發(fā)行股票，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有符合《中華人民共和國公司法》規(guī)定的治理結(jié)構(gòu)；

（二）最近一個會計年度的財務(wù)會計報告無虛假記載；

（三）沒有處于持續(xù)狀態(tài)的重大違法行為；

（四）法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會規(guī)定的其他條件。

第十一條　企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)市場發(fā)行可轉(zhuǎn)換為股票的公司債券，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）本辦法第十條規(guī)定的條件；

（二）債券募集說明書中有具體的公司債券轉(zhuǎn)換為股票的辦法；

（三）本公司已發(fā)行的公司債券或者其他債務(wù)沒有處于持續(xù)狀態(tài)的違約或者遲延支付本息的情形；

（四）法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會規(guī)定的其他條件。

第十二條　未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)可，不得在區(qū)域性股權(quán)市場發(fā)行除股票、可轉(zhuǎn)換為股票的公司債券之外的其他證券。

第十三條　在區(qū)域性股權(quán)市場發(fā)行證券，應(yīng)當(dāng)向合格投資者發(fā)行。單只證券持有人數(shù)量累計不得超過200人，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

前款所稱合格投資者，應(yīng)當(dāng)具有較強風(fēng)險識別和承受能力，并符合下列條件之一：

（一）證券公司、期貨公司、基金管理公司及其子公司、商業(yè)銀行、保險公司、信托公司、財務(wù)公司等依法經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的金融機構(gòu)，以及依法備案或者登記的證券公司子公司、期貨公司子公司、私募基金管理人；

（二）證券公司資產(chǎn)管理產(chǎn)品、基金管理公司及其子公司產(chǎn)品、期貨公司資產(chǎn)管理產(chǎn)品、銀行理財產(chǎn)品、保險產(chǎn)品、信托產(chǎn)品等金融機構(gòu)依法管理的投資性計劃；

（三）社會保障基金，企業(yè)年金等養(yǎng)老基金，慈善基金等社會公益基金，以及依法備案的私募基金；

（四）依法設(shè)立且凈資產(chǎn)不低于一定指標(biāo)的法人或者其他組織；

（五）在一定時期內(nèi)擁有符合中國證監(jiān)會規(guī)定的金融資產(chǎn)價值不低于人民幣50萬元，且具有2年以上金融產(chǎn)品投資經(jīng)歷或者2年以上金融行業(yè)及相關(guān)工作經(jīng)歷的自然人。

第十四條　在區(qū)域性股權(quán)市場發(fā)行證券，不得通過拆分、代持等方式變相突破合格投資者標(biāo)準(zhǔn)。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)穿透核查最終投資者是否為合格投資者，并合并計算投資者人數(shù)：

（一）以理財產(chǎn)品、合伙企業(yè)等形式匯集多個投資者資金直接或者間接投資于證券的；

（二）將單只證券分期發(fā)行的。

理財產(chǎn)品、合伙企業(yè)等投資者符合本辦法第十三條第二款第（二）項、第（三）項規(guī)定的除外。

第十五條　在區(qū)域性股權(quán)市場發(fā)行證券，不得采用廣告、公開勸誘等公開或者變相公開方式。

通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、報刊等向社會公眾發(fā)布招股說明書、債券募集說明書、擬轉(zhuǎn)讓證券數(shù)量和價格等有關(guān)證券發(fā)行或者轉(zhuǎn)讓信息的，屬于前款規(guī)定的公開或者變相公開方式；但符合下列條件的除外：

（一）通過運營機構(gòu)的信息系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)平臺向在本市場開戶的合格投資者發(fā)布證券發(fā)行或者轉(zhuǎn)讓信息；

（二）投資者需憑用戶名和密碼等身份認(rèn)證方式登錄后才能查看。

第十六條　在區(qū)域性股權(quán)市場掛牌轉(zhuǎn)讓證券的企業(yè)（以下簡稱掛牌公司），應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十條規(guī)定的條件。

第十七條　在區(qū)域性股權(quán)市場轉(zhuǎn)讓證券的，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十二條、第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定，不得采取集中競價、連續(xù)競價、做市商等集中交易方式。

投資者在區(qū)域性股權(quán)市場買入后賣出或者賣出后買入同一證券的時間間隔不得少于5個交易日。

第十八條　符合下列情形之一的，不受本辦法第十三條規(guī)定的限制：

（一）證券發(fā)行人、掛牌公司實施股權(quán)激勵計劃；

（二）證券發(fā)行人、掛牌公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員及發(fā)行、掛牌前已持有股權(quán)的股東認(rèn)購或者受讓本發(fā)行人、掛牌公司證券；

（三）因繼承、贈與、司法裁決、企業(yè)并購等非交易行為獲得證券。

第十九條　運營機構(gòu)依法對證券發(fā)行、掛牌轉(zhuǎn)讓申請文件進(jìn)行審查，出具審查意見，并在發(fā)行、掛牌完成后5個工作日內(nèi)報地方金融監(jiān)管部門和中國證監(jiān)會派出機構(gòu)備案。

第二十條　運營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每個交易日發(fā)布證券掛牌轉(zhuǎn)讓的最新價格行情。

第二十一條　證券發(fā)行人、掛牌公司及區(qū)域性股權(quán)市場的其他參與者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和協(xié)議約定，真實、準(zhǔn)確、完整地向投資者披露信息，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。

運營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息披露網(wǎng)絡(luò)平臺，供信息披露義務(wù)人按照規(guī)定披露信息。

第二十二條　證券發(fā)行人應(yīng)當(dāng)披露招股說明書、債券募集說明書，并在發(fā)生可能對已發(fā)行證券產(chǎn)生較大影響的重要事件時，披露臨時報告。

掛牌公司應(yīng)當(dāng)在每一會計年度結(jié)束之日起4個月內(nèi)編制并披露年度報告，并在發(fā)生可能對證券轉(zhuǎn)讓價格產(chǎn)生較大影響的重要事件時，披露臨時報告。

招股說明書、債券募集說明書、年度報告應(yīng)當(dāng)包括公司基本情況、公司治理、控股股東和實際控制人情況、業(yè)務(wù)概況、財務(wù)會計報告以及可能對證券發(fā)行或者轉(zhuǎn)讓具有較大影響的其他情況。

第三章　賬戶管理與登記結(jié)算

第二十三條　投資者在區(qū)域性股權(quán)市場買賣證券，應(yīng)當(dāng)向辦理登記結(jié)算業(yè)務(wù)的機構(gòu)申請開立證券賬戶。辦理登記結(jié)算業(yè)務(wù)的機構(gòu)可以直接為投資者開立證券賬戶，也可以委托參與本市場的證券公司代為辦理。

開立證券賬戶的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請人是否符合本辦法規(guī)定的合格投資者條件進(jìn)行審查，對不符合規(guī)定條件的申請人，不得為其開立證券賬戶。申請人為自然人的，還應(yīng)當(dāng)在為其開立證券賬戶前，通過書面或者電子形式向其揭示風(fēng)險，并要求其確認(rèn)。

本辦法施行前已開立證券賬戶但不符合本辦法規(guī)定的合格投資者條件的投資者，不得認(rèn)購和受讓證券；已經(jīng)認(rèn)購或者受讓證券的，只能繼續(xù)持有或者賣出。

第二十四條　投資者在區(qū)域性股權(quán)市場內(nèi)買賣證券的資金，應(yīng)當(dāng)專戶存放在商業(yè)銀行或者國務(wù)院金融監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)的具有證券期貨保證金存管業(yè)務(wù)資格的機構(gòu)。任何單位和個人不得以任何形式挪用投資者資金。

省級人民政府制定投資者在區(qū)域性股權(quán)市場內(nèi)買賣證券資金的管理細(xì)則，明確投資者資金的動用情形、劃轉(zhuǎn)路徑和有關(guān)各方的職責(zé)。

運營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每日監(jiān)測投資者資金的變動情況，發(fā)現(xiàn)異常情形及時處理并向地方金融監(jiān)管部門和中國證監(jiān)會派出機構(gòu)報告。

第二十五條　區(qū)域性股權(quán)市場的登記結(jié)算業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由運營機構(gòu)或者中國證監(jiān)會認(rèn)可的登記結(jié)算機構(gòu)辦理。

在區(qū)域性股權(quán)市場內(nèi)發(fā)行、轉(zhuǎn)讓的證券，應(yīng)當(dāng)在辦理登記結(jié)算業(yè)務(wù)的機構(gòu)集中存管和登記。辦理登記結(jié)算業(yè)務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)證券登記結(jié)算的結(jié)果，確認(rèn)證券持有人持有證券的事實，提供證券持有人登記資料。

辦理登記結(jié)算業(yè)務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存登記、結(jié)算的原始憑證及有關(guān)文件和資料，保存期限不得少于20年。

第二十六條　辦理登記結(jié)算業(yè)務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理證券賬戶開立、變更、注銷和證券登記、結(jié)算，保證證券持有人名冊和登記過戶記錄真實、準(zhǔn)確、完整，證券和資金的清算交收有序進(jìn)行。

辦理登記結(jié)算業(yè)務(wù)的機構(gòu)不得挪用投資者的證券。

辦理登記結(jié)算業(yè)務(wù)的機構(gòu)與中國證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)建立證券賬戶對接機制，將區(qū)域性股權(quán)市場證券賬戶納入到資本市場統(tǒng)一證券賬戶體系。

 
第四章　中介服務(wù)

第二十七條　中介機構(gòu)及其業(yè)務(wù)人員在區(qū)域性股權(quán)市場從事相關(guān)業(yè)務(wù)活動的，應(yīng)當(dāng)誠實守信、勤勉盡責(zé)，遵守法律、行政法規(guī)、中國證監(jiān)會和有關(guān)省級人民政府規(guī)定等，遵守行業(yè)規(guī)范，對其業(yè)務(wù)行為承擔(dān)責(zé)任。

第二十八條　運營機構(gòu)可以自行或者組織有關(guān)中介機構(gòu)開展下列業(yè)務(wù)活動：

（一）為參與本市場的企業(yè)提供改制輔導(dǎo)、管理培訓(xùn)、管理咨詢、財務(wù)顧問服務(wù)；

（二）為證券的非公開發(fā)行組織合格投資者進(jìn)行路演推介或者其他促成投融資需求對接的活動；

（三）為合格投資者提供企業(yè)研究報告和盡職調(diào)查信息；

（四）為在本市場開戶的合格投資者買賣證券提供居間介紹服務(wù)；

（五）與商業(yè)銀行、小額貸款公司等開展業(yè)務(wù)合作，支持其為參與本市場的企業(yè)提供融資服務(wù)；

（六）中國證監(jiān)會規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。

第二十九條　運營機構(gòu)開展本辦法第二十八條規(guī)定的業(yè)務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定采取有效措施，防范運營機構(gòu)與市場參與者、不同參與者之間的利益沖突：

（一）為參與本市場的企業(yè)提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)采取業(yè)務(wù)隔離措施，避免與投資者的利益沖突；

（二）為合格投資者提供企業(yè)研究報告和盡職調(diào)查信息的，應(yīng)當(dāng)遵循獨立、客觀的原則，不得提供證券投資建議，不得提供虛假、不實、誤導(dǎo)性信息；

（三）為合格投資者買賣證券提供居間介紹服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)公平對待買賣雙方，不得損害任何一方的利益；

（四）向服務(wù)對象收取費用的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并披露收費標(biāo)準(zhǔn)。

第三十條　區(qū)域性股權(quán)市場應(yīng)當(dāng)作為地方人民政府扶持中小微企業(yè)政策措施的綜合運用平臺，為地方人民政府市場化運用貼息、投資等資金扶持中小微企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。

第三十一條　區(qū)域性股權(quán)市場可以在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，開展業(yè)務(wù)、產(chǎn)品、運營模式和服務(wù)方式創(chuàng)新，為中小微企業(yè)提供多樣化、個性化的服務(wù)。

區(qū)域性股權(quán)市場可以按照規(guī)定為中小微企業(yè)信息展示提供服務(wù)。

第三十二條　區(qū)域性股權(quán)市場不得為其所在省級行政區(qū)域外企業(yè)證券的發(fā)行、轉(zhuǎn)讓或者登記存管提供服務(wù)。

第三十三條　區(qū)域性股權(quán)市場可以與證券期貨交易所、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、機構(gòu)間私募產(chǎn)品報價與服務(wù)系統(tǒng)、證券期貨經(jīng)營機構(gòu)、證券期貨服務(wù)機構(gòu)、證券期貨行業(yè)自律組織，建立合作機制。但是，有違反本辦法第三十二條規(guī)定情形的除外。

符合中國證監(jiān)會規(guī)定條件的運營機構(gòu)，可以開展全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的推薦業(yè)務(wù)試點。

第五章　市場自律

第三十四條　運營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)區(qū)域性股權(quán)市場信息系統(tǒng)的開發(fā)、運行、維護(hù)，以及信息安全的管理，保證區(qū)域性股權(quán)市場信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

區(qū)域性股權(quán)市場的信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)和信息技術(shù)管理規(guī)范，并通過中國證監(jiān)會組織的合規(guī)性、安全性評估；未通過評估的，應(yīng)當(dāng)限期整改。

區(qū)域性股權(quán)市場的信息技術(shù)管理規(guī)范，由中國證監(jiān)會另行制定。

第三十五條　運營機構(gòu)、辦理登記結(jié)算業(yè)務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將證券交易、登記、結(jié)算等信息系統(tǒng)與中國證監(jiān)會指定的監(jiān)管信息系統(tǒng)進(jìn)行對接。

運營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自每個月結(jié)束之日起7個工作日內(nèi)，向地方金融監(jiān)管部門和中國證監(jiān)會派出機構(gòu)報送區(qū)域性股權(quán)市場有關(guān)信息；發(fā)生影響或者可能影響區(qū)域性股權(quán)市場安全穩(wěn)定運行的重大事件的，應(yīng)當(dāng)立即報告。

運營機構(gòu)報送的信息必須真實、準(zhǔn)確、完整，指標(biāo)、格式、統(tǒng)計方法應(yīng)當(dāng)規(guī)范、統(tǒng)一，具體辦法由中國證監(jiān)會另行制定。

第三十六條　運營機構(gòu)、辦理登記結(jié)算業(yè)務(wù)的機構(gòu)制定的業(yè)務(wù)操作細(xì)則和自律管理規(guī)則，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)、中國證監(jiān)會規(guī)章和規(guī)范性文件、有關(guān)省級人民政府的監(jiān)管細(xì)則等規(guī)定，并報地方金融監(jiān)管部門和中國證監(jiān)會派出機構(gòu)備案。

地方金融監(jiān)管部門和中國證監(jiān)會派出機構(gòu)發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)操作細(xì)則和自律管理規(guī)則違反相關(guān)規(guī)定的，可以責(zé)令其修改。

第三十七條　運營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對區(qū)域性股權(quán)市場參與者的違法行為及違反自律管理規(guī)則的行為，采取自律管理措施，并向地方金融監(jiān)管部門和中國證監(jiān)會派出機構(gòu)報告。

運營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)暢通投訴渠道，妥善處理投資者投訴，保護(hù)投資者合法權(quán)益。

第三十八條　運營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對區(qū)域性股權(quán)市場進(jìn)行風(fēng)險監(jiān)測、評估、預(yù)警和采取有關(guān)處置措施，防范和化解市場風(fēng)險。

第三十九條　運營機構(gòu)可以以特別會員方式加入中國證券業(yè)協(xié)會，接受中國證券業(yè)協(xié)會的自律管理和服務(wù)。

證券公司作為運營機構(gòu)股東或者在區(qū)域性股權(quán)市場從事相關(guān)業(yè)務(wù)活動的，應(yīng)當(dāng)遵守證券行業(yè)監(jiān)管和自律規(guī)則。

中國證券業(yè)協(xié)會督促引導(dǎo)證券公司為區(qū)域性股權(quán)市場的投融資活動提供優(yōu)質(zhì)高效低廉服務(wù)。鼓勵證券公司為區(qū)域性股權(quán)市場提供業(yè)務(wù)、技術(shù)等支持。

第六章　監(jiān)督管理

第四十條　地方金融監(jiān)管部門實施現(xiàn)場檢查，可以采取下列措施：

（一）進(jìn)入運營機構(gòu)或者區(qū)域性股權(quán)市場有關(guān)參與者的辦公場所或者營業(yè)場所進(jìn)行檢查；

（二）詢問運營機構(gòu)或者區(qū)域性股權(quán)市場有關(guān)參與者的負(fù)責(zé)人、工作人員，要求其對有關(guān)檢查事項做出說明；

（三）查閱、復(fù)制與檢查事項有關(guān)的文件、資料，對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者毀損的文件、資料、電子設(shè)備予以封存；

（四）檢查運營機構(gòu)或者區(qū)域性股權(quán)市場有關(guān)參與者的信息系統(tǒng)，復(fù)制有關(guān)數(shù)據(jù)資料；

（五）法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會規(guī)定的其他措施。

中國證監(jiān)會派出機構(gòu)可以采取前款規(guī)定的措施，對區(qū)域性股權(quán)市場規(guī)范運作情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

第四十一條　地方金融監(jiān)管部門和中國證監(jiān)會派出機構(gòu)依法履行職責(zé)，被檢查、調(diào)查的單位和個人應(yīng)當(dāng)配合，如實提供有關(guān)文件和資料，不得拒絕、阻礙和隱瞞。

第四十二條　運營機構(gòu)違法違規(guī)經(jīng)營或者出現(xiàn)重大風(fēng)險，嚴(yán)重危害區(qū)域性股權(quán)市場秩序、損害投資者利益的，由地方金融監(jiān)管部門責(zé)令停業(yè)整頓，并更換有關(guān)責(zé)任人員。

第四十三條　運營機構(gòu)或者區(qū)域性股權(quán)市場參與者違反本辦法規(guī)定的，地方金融監(jiān)管部門可以采取責(zé)令改正、監(jiān)管談話、出具警示函、責(zé)令參加培訓(xùn)、責(zé)令定期報告、認(rèn)定為不適當(dāng)人選等監(jiān)督管理措施；依法應(yīng)予行政處罰的，給予警告，并處以3萬元以下罰款。具體實施細(xì)則由省級人民政府制定。

對違反本辦法規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定處理。

第四十四條　運營機構(gòu)從業(yè)人員或者其他參與區(qū)域性股權(quán)市場的人員違反法律、行政法規(guī)或者本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，中國證監(jiān)會可以依法采取證券市場禁入的措施。

第四十五條　對運營機構(gòu)或者區(qū)域性股權(quán)市場參與者從事內(nèi)幕交易、操縱市場等嚴(yán)重擾亂市場秩序行為的，依法從嚴(yán)查處。

第四十六條　中國證監(jiān)會派出機構(gòu)發(fā)現(xiàn)違反本辦法行為的線索，應(yīng)當(dāng)移送地方金融監(jiān)管部門處理。

第四十七條　地方金融監(jiān)管部門未按照規(guī)定對違反本辦法行為進(jìn)行查處的，中國證監(jiān)會派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

第四十八條　中國證監(jiān)會派出機構(gòu)對地方金融監(jiān)管部門的監(jiān)管能力和條件進(jìn)行審慎評估，加強監(jiān)管培訓(xùn)，采取有效措施，促使地方監(jiān)管能力與市場發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。

第四十九條　中國證監(jiān)會派出機構(gòu)可以對區(qū)域性股權(quán)市場的安全規(guī)范運行情況、風(fēng)險管理能力等進(jìn)行監(jiān)測評估。

評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為區(qū)域性股權(quán)市場開展先行先試相關(guān)業(yè)務(wù)的審慎性條件。

第五十條　違反本辦法第三條第二款規(guī)定，組織證券發(fā)行和轉(zhuǎn)讓活動，或者違反本辦法第九條規(guī)定，擅自組織開展區(qū)域性股權(quán)市場活動的，按照《國務(wù)院關(guān)于清理整頓各類交易場所切實防范金融風(fēng)險的決定》（國發(fā)〔2011〕38號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理整頓各類交易場所的實施意見》（國辦發(fā)〔2012〕37號）規(guī)定予以清理，并依法追究法律責(zé)任。

第五十一條　運營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立區(qū)域性股權(quán)市場誠信檔案，并按照規(guī)定提供誠信信息的查詢和公示。

運營機構(gòu)和區(qū)域性股權(quán)市場參與者及其相關(guān)人員的誠信信息，應(yīng)當(dāng)同時按照規(guī)定記入中國證監(jiān)會證券期貨市場誠信檔案數(shù)據(jù)庫。

第七章　附　則

第五十二條　區(qū)域性股權(quán)市場為其所在省級行政區(qū)域內(nèi)的有限責(zé)任公司股權(quán)融資或者轉(zhuǎn)讓提供服務(wù)的，參照適用本辦法。

第五十三條　本辦法自2017年7月1日起施行。《關(guān)于規(guī)范證券公司參與區(qū)域性股權(quán)交易市場的指導(dǎo)意見（試行）》（證監(jiān)會公告〔2012〕20號）同時廢止。